El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) cuenta con un memorando interno que autoriza a sus agentes a entrar por la fuerza en las viviendas de las personas utilizando únicamente órdenes administrativas, sin requerir autorización de un juez. El documento, firmado el 12 de mayo de 2025 por el director interino de ICE Todd Lyons, representa un cambio radical en la política de ejecución de la ley migratoria que durante años ha respetado los límites constitucionales de la Cuarta Enmienda.
Según The Associated Press, el memorando autoriza a los agentes de ICE a utilizar la fuerza para entrar en una residencia basándose únicamente en una orden administrativa para detener a alguien con una orden definitiva de expulsión, una medida que los defensores de derechos de migrantes califican como una violación frontal a las protecciones constitucionales.
El memorando ha permanecido parcialmente oculto desde su creación hace casi 9 meses. Solo funcionarios seleccionados del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) lo han conocido, y se ha utilizado para entrenar a miles de nuevos agentes de ICE en el Centro Federal de Formación de Brunswick, Georgia. Los denunciantes, representados por la organización Whistleblower Aid, revelaron recientemente su existencia mediante un funcionario del Congreso que compartió la información bajo condiciones de anonimato. Esta revelación llega en un momento crítico cuando la administración Trump ha intensificado dramáticamente las detenciones de migrantes en todo el país.
El documento no especifica cómo el Asesor Jurídico del DHS llegó a la conclusión de que las órdenes administrativas pueden reemplazar las órdenes judicales para entradas en viviendas. Tampoco detalla cuáles podrían ser sus implicaciones legales ni cuántas operaciones se han ejecutado bajo estas nuevas directrices desde mayo de 2025. Lo que sí está claro es que agentes de ICE ya han utilizado esta autoridad en operaciones documentadas, particularmente en Minneapolis y Saint Paul, Minnesota, donde han derribado puertas y realizado detenciones violentas sin mostrar órdenes firmadas por jueces.
¿Cuál es la diferencia entre una orden administrativa y una orden judicial?
Órdenes administrativas
Las órdenes administrativas y las órdenes judiciales son documentos legales completamente diferentes que otorgan poderes distintos a los agentes federales de inmigración. Comprender la diferencia es absolutamente crítico para proteger tus derechos constitucionales cuando el ICE se presenta en tu vivienda.
Una orden administrativa, conocida también como formulario I-205, es un documento emitido internamente por el DHS o por el ICE mismo. Los agentes federales pueden emitir estas órdenes basándose en su propia evaluación de que existe causa probable para detener a una persona. Sin embargo, una orden administrativa nunca ha autorizado legalmente a los agentes a entrar por la fuerza en propiedades privadas sin el consentimiento del ocupante. Según organizaciones defensoras de derechos como Bhlflaw, estas órdenes administrativas no tienen la autoridad para permitir la entrada sin consentimiento en una vivienda, una protección que ha existido durante décadas basada en fallos de la Corte Suprema.
Orden judicial
Una orden judicial, por el contrario, es un documento firmado por un juez federal, un juez de inmigración, o un magistrado. Solo un juez tiene la autoridad constitucional para autorizar que los agentes entren por la fuerza en una propiedad privada. Una orden judicial debe contener el nombre correcto de la persona, la dirección exacta de la propiedad, la descripción específica de la búsqueda autorizada, y debe estar firmada por un oficial del tribunal. Según múltiples organizaciones de derechos de inmigración, la Cuarta Enmienda de la Constitución protege a todas las personas en Estados Unidos contra registros e incautaciones irrazonables, lo que significa que los agentes federales necesitan la aprobación de un juez para ingresar a un domicilio.
El memorando de ICE intenta cambiar esta distinción fundamental. Todd Lyons escribió que, aunque el DHS «no ha dependido históricamente únicamente de órdenes administrativas para arrestar a extranjeros sujetos a órdenes finales de expulsión en su lugar de residencia», la Oficina del Asesor Jurídico del DHS ha determinado recientemente que «la Constitución de Estados Unidos, la Ley de Inmigración y Nacionalidad y las regulaciones de inmigración no prohíben basarse en órdenes administrativas para este fin». Esta interpretación legal contrasta radicalmente con lo que abogados, la Corte Suprema y décadas de tradición jurídica han establecido.
¿Qué sucedió en Minneapolis? Casos reales que documentan el cambio
El caso más visible de esta nueva política ocurrió el 11 de enero de 2026 en Minneapolis. Agentes federales de inmigración, equipados con pesado material táctico y rifles desenfundados, derribaron la puerta principal de la vivienda de un hombre liberiano. Según documentos revisados por The Associated Press, los agentes solo tenían una orden administrativa, lo que significa que ningún juez autorizó la redada en la propiedad privada. El hombre, quien había estado reportándose regularmente ante funcionarios federales durante años, fue arrestado por orden final de deportación.
Este incidente no fue aislado. El 13 de enero, apenas 2 días después, agentes enmascarados forzaron la entrada en la casa de ChongLy «Scott» Thao en Saint Paul, un ciudadano estadounidense naturalizante hace décadas sin antecedentes penales. Según su familia y videos revisados por The Associated Press, los agentes derribaron la puerta sin mostrar ninguna orden judicial, apuntaron con armas a la familia mientras gritaban, y luego sacaron a Thao esposado de su casa vistiendo únicamente ropa interior y sandalias, a pesar del gélido clima de Minnesota. Cuando Thao pidió su identificación para demostrar su ciudadanía estadounidense, los agentes se negaron a recibirla. Después de 1 o 2 horas, cuando los agentes finalmente se dieron cuenta de que estaban deteniendo a un ciudadano estadounidense, lo devolvieron a su casa sin disculparse ni compensación alguna.
¿Cómo está siendo capacitado el nuevo personal de ICE?
Miles de nuevos agentes de deportación están siendo reclutados rápidamente para la campaña de deportaciones masivas del presidente. Estos agentes reciben formación en el Centro Federal de Formación Policial de Brunswick, Georgia. Cuando The Associated Press visitó las instalaciones de capacitación en agosto de 2025, los funcionarios de ICE insistieron repetidamente que los nuevos agentes estaban siendo entrenados para cumplir con la Cuarta Enmienda y respetarla.
Sin embargo, según los testimonios de 2 denunciantes representados por Whistleblower Aid, la realidad es muy diferente. A los nuevos reclutas de ICE y a aquellos que aún están en formación se les está indicando que pueden basarse únicamente en órdenes administrativas para entrar en los hogares y realizar arrestos, contradiciendo directamente los materiales de capacitación escritos del DHS que han existido durante años. Esto significa que nuevos agentes están siendo instruidos a ignorar políticas oficiales del departamento en favor del memorando secreto del director Lyons.
Tabla Comparativa: Órdenes Administrativas vs. Órdenes Judiciales
| Característica | Orden Administrativa (I-205) | Orden Judicial |
|---|---|---|
| Emitida por | Agentes ICE o funcionarios DHS | Juez federal, juez inmigración, o magistrado |
| Autoriza entrada en vivienda sin consentimiento | NO (históricamente) | SÍ |
| Requiere revisión judicial | NO | SÍ |
| Debe tener firma de juez | NO | SÍ |
| Incluye revisión de hechos por juez | NO | SÍ |
| Protecciones procesales | Limitadas | Completas |
| Puede ser cuestionada antes de entrada | Difícil | Fácil demostrar ilegalidad |
| Según memorando ICE mayo 2025 | Puede autorizar entrada forzada | Continúa siendo requisito (parcialmente) |
¿Cuáles son tus derechos si ICE llama a tu puerta?
Tus derechos constitucionales permanecen activos cuando los agentes federales llaman a tu puerta, aunque el memorando del ICE intente expandir sus poderes. La Cuarta Enmienda te protege a ti y a tu familia contra entradas irrazonables al hogar. Esta es una de las protecciones constitucionales más antiguas y bien establecidas en la ley estadounidense.
Si agentes de ICE toquen a tu puerta, debes mantener la calma y recordar que tienes derechos legales específicos. En primer lugar, no abras la puerta. Puedes comunicarte con los agentes a través de una ventana, bajo la puerta, o a través de un intercomunicador. Enseña a tus hijos y a todos en tu hogar a no abrir la puerta sin tu consentimiento. Los niños pequeños deben entender que, sin importar qué digan los adultos afuera, no deben abrir bajo ninguna circunstancia.
Pide a los agentes que muestren su orden a través de la puerta, la ventana, o que la deslicen por debajo de la puerta. Si la orden dice «Departamento de Seguridad Nacional» en lugar de «Tribunal Federal de Distrito», es una orden administrativa y NO autoriza la entrada forzada sin tu consentimiento. Las órdenes judiciales generalmente dicen «Tribunal de Distrito de Estados Unidos» en la parte superior y están firmadas por un juez específico con nombre legible.
Acciones con el documento
Verifica que el documento tenga el nombre correcto (el tuyo, exactamente como aparece en documentos de identidad), la dirección correcta de tu propiedad, y la firma original de un juez. Si detectas cualquier discrepancia, el documento puede no ser válido. Los agentes cometen errores al redactar direcciones o nombres, especialmente en comunidades donde viven muchas personas con apellidos similares.
Si la orden es claramente una orden administrativa o si tienes dudas, di firmemente: «No consiento a que entren sin una orden judicial firmada por un juez. No abriré la puerta». Mantén esta posición. Los agentes pueden amenazar, pueden presionar, pueden decir que romperán la puerta, pero legalmente no pueden hacerlo sin una orden judicial válida, a menos que afirmen que existe una emergencia o «persecución en caliente» (una persecución criminal en progreso), lo cual es raro.
No firmes ningún documento sin entenderlo completamente y sin consultar primero con un abogado de inmigración. No proporciones información sobre tu estatus migratorio. Ejerce tu derecho a permanecer en silencio. Aunque los agentes pregunten por tu lugar de nacimiento, ciudadanía u otro detalle, puedes responder: «Ejerzo mi derecho constitucional a guardar silencio y no responderé preguntas sin un abogado presente».
¿Qué dice el memorando exactamente sobre cómo deben actuar los agentes?
El memorando de ICE establece procedimientos específicos que los agentes deben seguir cuando intenten entrar en una vivienda utilizando una orden administrativa I-205. El documento exige que los agentes primero llamen a la puerta y se identifiquen claramente, explicando quiénes son y por qué están en la propiedad. Esto supuestamente proporciona una oportunidad para que el ocupante responda.
El memorando también establece limitaciones horarias. Los agentes solo pueden intentar entrar entre las 6:00 de la mañana y las 10:00 de la noche. Las personas dentro de la vivienda deben tener, según el documento, una «oportunidad razonable de actuar legalmente». Sin embargo, si esta aproximación inicial no tiene éxito (es decir, si la persona se niega a abrir), el memorando autoriza explícitamente el uso de la fuerza.
El texto específico del memorando indica: «Si el extranjero se niega a permitir la entrada, los agentes y oficiales de ICE solo deben usar la cantidad de fuerza necesaria y razonable para entrar en la residencia del extranjero, tras notificar debidamente la autoridad del agente o oficial y su intención de entrar». Esto es lo que permite a los agentes derribar puertas con arietes, romper cerraduras, y usar equipo táctico. La frase clave es «cantidad necesaria y razonable», un estándar muy amplio que deja mucho a la interpretación de los agentes en el momento.
Lo problemático es que el memorando nunca aborda la cuestión fundamental: ¿es constitucional esta práctica? El documento simplemente aserta que el Asesor Jurídico del DHS ha «determinado» que la Constitución no lo prohíbe, sin proporcionar el análisis legal detallado, los precedentes de la Corte Suprema considerados, o cómo se llegó a esta conclusión. Expertos constitucionales cuestionan profundamente esta afirmación.
¿Qué responden las autoridades sobre estas prácticas?
Cuando se le preguntó sobre el memorando, la portavoz del Departamento de Seguridad Nacional, Tricia McLaughlin, proporcionó una declaración por correo electrónico a The Associated Press. McLaughlin afirmó que todas las personas a las que se les entrega una orden administrativa ya han tenido «todas las garantías procesales y una orden definitiva de expulsión». Ella también afirmó que los agentes que emiten esas órdenes han encontrado causa probable para la detención de la persona.
McLaughlin mencionó que la Corte Suprema y el Congreso han «reconocido la idoneidad de las órdenes administrativas en los casos de aplicación de la ley de inmigración». Sin embargo, no proporcionó citas específicas, números de casos, o fallos exactos que respalden esta afirmación. Cuando se le preguntó si agentes de ICE habían entrado en viviendas basándose únicamente en órdenes administrativas desde la emisión del memorando y con qué frecuencia lo habían hecho, McLaughlin no respondió a estas preguntas directas.
Tabla de Derechos Cuando ICE Llama a tu Puerta
| Derecho | Descripción | Cómo Actuar |
|---|---|---|
| Derecho a no abrir | No tienes que abrir la puerta sin orden judicial | Di: «No abriré sin orden judicial» |
| Verificar orden | Puedes pedir ver la orden sin abrir | Pide orden por ventana o bajo puerta |
| Diferenciar órdenes | Orden administrativa ≠ Orden judicial | Busca firma de juez y «Tribunal Federal» |
| Guardar silencio | No obligado responder sobre estatus migratorio | Di: «Ejerzo derecho guardar silencio» |
| No firmar | No firmes documentos sin abogado | Di: «No firmaré sin hablar abogado» |
| Consentimiento | Abrir puerta no significa consentimiento a búsqueda | Reitera: «No consiento registro» |
| Representación legal | Derecho a un abogado | Solicita: «Quiero hablar con abogado» |
| Llamada telefónica | Si arrestado, derecho a llamar familia/abogado | Memoriza números importantes |
¿Qué están haciendo las organizaciones de derechos civiles al respecto?
Las organizaciones de derechos civiles, particularmente la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), han tomado medidas legales para enfrentar estas prácticas. La ACLU de Minnesota presentó una demanda colectiva el 15 de enero de 2026 contra el Gobierno federal, argumentando que agentes de inmigración han arrestado o detenido de manera violenta a ciudadanos estadounidenses realizando actividades cotidianas. La organización afirma que la administración de Trump ha manifestado su intención de atacar específicamente a las comunidades somalíes y latinas a través de la «Operación Metro Surge».
La demanda de la ACLU de Minnesota sostiene que desde el anuncio de la operación, agentes de ICE y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) «han llevado a cabo arrestos indiscriminados sin órdenes judiciales, sin causa probable, de residentes en Minnesota, únicamente basándose en que los identificaron como somalíes o latinos». La ACLU argumenta que estas acciones violan la Cuarta Enmienda y la garantía de protección igualitaria.
Tácticas de ICE y CBP
Catherine Herdin-Hverson, abogada de la ACLU de Minnesota, destacó que «las tácticas de ICE y CBP son ilegales y moralmente inaceptables». Ella subraya que «la práctica de agentes federales deteniendo a ciudadanos estadounidenses mediante perfiles raciales y arrestos ilegítimos transgrede la Cuarta Enmienda, que resguarda a los estadounidenses de registros y detenciones arbitrarias».
La ACLU ha solicitado al tribunal una orden de emergencia «para cesar las acciones de ICE, CBP y otros agentes federales que están infringiendo los derechos de los residentes de Minnesota». Aunque el Departamento de Seguridad Nacional ha respondido a la demanda calificando las acusaciones de «despreciables, irresponsables y completamente falsas», los tribunales aún no han fallado sobre el fondo del caso.
Otras organizaciones también están en movimiento. Whistleblower Aid, una organización jurídica sin fines de lucro que ayuda a trabajadores a denunciar irregularidades gubernamentales, ha calificado la nueva política como una «ruptura total con la ley» que socava la Cuarta Enmienda y los derechos que protege. Decenas de abogados de inmigración están preparando impugnaciones legales a los memorandos.
¿Cómo puedes prepararte ahora? Plan de seguridad para tu familia
Dada la intensificación de las operaciones de ICE, es prudente que las familias migrantes creen un plan de seguridad detallado. Esta planificación no es paranoia; es una medida práctica y responsable dada la realidad actual.
En primer lugar, crea una lista de contactos de emergencia e insiste en que todos en tu familia la memoricen. No confíes únicamente en teléfonos que pueden ser confiscados. Incluye números de abogados de inmigración especializados, familiares de confianza, amigos que puedan ayudar, y líneas de emergencia locales. Si tienes hijos pequeños en escuela o guardería, proporciona a la institución el nombre y número de un contacto de emergencia autorizado para recoger a tu hijo si tú o tu pareja son detenidos.
Prepara documentación legal. Toma copias de pasaportes, actas de nacimiento, documentos de inmigración, registros médicos importantes, y cualquier evidencia de estatus legal. Guarda estos documentos en un lugar seguro en tu casa que no sea fácilmente accesible (no debajo de un colchón obvio). Considera también guardar copias en poder de un abogado o amigo de confianza.
Redacta un poder notariado permitiendo que un adulto de confianza tome decisiones legales y médicas por tus hijos en caso de emergencia. Esto es especialmente crítico si ambos padres podrían ser detenidos. Incluye la autorización para buscar atención médica, decisiones escolares, y acceso a cuentas bancarias.
Información más completa sobre la Cuarta Enmienda
Enseña a tus hijos sobre derechos y seguridad de manera apropiada para su edad. Explica que si agentes llaman a la puerta, no deben abrir. Diles que memoricen un número de teléfono seguro. Practica con ellos cómo decir «No sé dónde está mi papá/mamá» si son interrogados. Adolescentes pueden entender información más completa sobre la Cuarta Enmienda y sus derechos.
Documenta visibilidad. Si vives en zona con cámaras, considera instalar cámaras de seguridad en tu entrada. Dile a vecinos de confianza que si ven operaciones en tu casa, graben videos. Las grabaciones son evidencia crucial en futuras impugnaciones legales.
Mantén relaciones con comunidades legales. Conecta con clínicas legales de inmigración gratuitas en tu área. Algunos estados y ciudades ofrecen asistencia legal sin costo. Conoce a abogados locales antes de que sea una emergencia. Comunidades de fe, organizaciones laborales, y grupos de derechos civiles frecuentemente ofrecen recursos.
FAQs: Preguntas Frecuentes sobre el Memorando de ICE y Tus Derechos
P: ¿Si ICE tiene una orden de deportación contra mí, entonces sí pueden entrar sin orden judicial?
R: No. Incluso si tienes una orden de deportación emitida por un juez de inmigración, ICE aún necesita una orden judicial adicional que específicamente autorice la entrada en tu vivienda. La orden de deportación es un documento del tribunal migratorio, no una autorización de búsqueda. El memorando de mayo 2025 intenta cambiar esto, pero su constitucionalidad es cuestionable.
P: ¿Qué pasa si digo «No consiento» pero ICE entra de todas formas?
R: Aunque digan que entran de todas formas, tu declaración de no consentimiento es legalmente importante. Crea un registro de que rechazaste la entrada. Esta información puede usarse posteriormente en procedimientos legales para argumentar que la búsqueda fue inconstitucional. Nunca trates de bloquear físicamente a los agentes o resiste la detención, ya que esto puede resultar en cargos criminales adicionales.
P: ¿Si tengo hijos menores en casa, pueden estar presentes durante una redada?
R: Sí, los niños pueden estar presentes, pero esto complica las circunstancias. Es importante que enseñes a tus hijos a mantener la calma y recitar información que los mantendrá seguros. Algunos estados tienen regulaciones sobre cómo se tratan menores durante operaciones, pero estas protecciones varían ampliamente.
P: ¿Cuánto tiempo pueden quedarse agentes de ICE en mi casa si logran entrar?
R: El memorando no especifica un límite de tiempo. Los agentes pueden permanecer mientras lleven a cabo la «búsqueda». En la práctica, operaciones pueden durar desde minutos (si encuentran rápidamente a la persona objetivo) hasta varias horas. No puedes pedirles que salgan a menos que un juez ordene la salida.
P: ¿Si ICE arresta a alguien en mi casa, puedo hablar con ellos después?
R: Esa persona tiene derecho a una llamada telefónica. Si es detenida, puedes encontrar dónde está usando el localizador de detenidos en línea de ICE: https://locator.ice.gov/odls/#/search. Puedes contactar a un abogado inmediatamente, pero ICE puede limitar visitas inicialmente. Tu derecho a visitar o comunicarte está protegido, pero los agentes pueden imponer restricciones durante procedimiento de interrogatorio inicial.
P: ¿El memorando ha sido impugnado en cortes?
R: Aún no en relación directa con el memorando mismo, pero la ACLU y otras organizaciones han presentado demandas sobre prácticas resultantes. Whistleblower Aid y abogados expertos esperan impugnaciones legales formales pronto. Los tribunales finalmente tendrán que resolver si la Constitución permite esta expansión de poderes.
P: ¿Las protecciones de la Cuarta Enmienda aplican si soy indocumentado?
R: Sí, absolutamente. La Cuarta Enmienda dice que «la derecha de las personas a estar seguras en sus personas, casas, papeles y efectos contra registros e incautaciones irrazonables, no será violada». Aplica a TODAS las personas en Estados Unidos, sin importar estatus migratorio. No necesitas ser ciudadano o residente legal para tener estos derechos constitucionales.
P: Si abro la puerta solo un poco, ¿eso cuenta como consentimiento?
R: Abrir la puerta, incluso parcialmente, no automáticamente significa consentimiento. Puedes decir «Estoy abriendo solo para hablar, pero no consiento su entrada ni búsqueda». Sin embargo, si agentes se dan cuenta de que la puerta está abierta, pueden usarlo como justificación para decir que «observaron» algo desde el exterior que les dio causa. Es más seguro no abrir la puerta en absoluto.